全链条全面整顿，形成“特币”格局

记者马玲

近期，虚拟货币交易炒作活动呈上升趋势，扰乱经济金融秩序，滋生赌博、非法集资、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动，严重危害人民财产安全安全。为建立常态化工作机制，保持高压打击虚拟货币交易投机行为，9月24日，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范化解虚拟货币交易风险的通知》投机”（以下简称“通知”）。 》）；当日，国家发改委等十一个部门联合发布了《关于整顿虚拟货币“挖矿”活动的通知。

招联金融首席研究员董希淼在接受金融时报记者采访时表示，从5月份三大行业协会联合发布的防范虚拟货币交易投机风险的公告，到地方政府出台相关措施，日前，多部门联合发文我国炒币算赌博吗，表明加强对虚拟货币整治的态度明确，措施不断。从“挖矿”到虚拟货币交易的全链条整顿，从中央到地方的全方位治理格局正在形成。董希淼建议，今后要修订相关法律法规或出台司法解释，提高规章制度的法律水平，增强整改工作的威慑力。

虚拟货币相关业务均被归类为非法金融活动

我国对虚拟货币的监管政策是明确一致的。 《通知》再次强调，虚拟货币与法定货币不具有同等法律地位。

在中南财经政法大学数字经济研究院执行院长潘鹤林看来，现行政策对虚拟货币进行了定义，金融金融不允许与虚拟货币有任何关系。这是防范虚拟货币价格大幅波动带来的金融风险的有力措施。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，将虚拟货币投机及相关金融活动列为违法行为，相关参与者将面临法律风险，势必挤压虚拟货币空间在中国投机的同时，也向市场和公众释放了监管部门打击虚拟货币投机等相关非法金融活动的态度和决心。

此外，《通知》还明确境外虚拟货币交易所通过互联网向中国居民提供服务也属于非法金融活动。周茂华表示，此举阻断了国内监管的“盲区”，进一步缩小了虚拟货币炒作、非法金融活动及相关违法犯罪活动的空间。

全面监控虚拟货币交易炒作风险

除了对虚拟货币相关业务进行定性外，本《通知》还强调要建立健全虚拟货币交易炒作风险。同时，加强对虚拟货币交易投机行为的风险监测和预警，构建多维度、多层次的风险防范和处置体系。

在周茂华看来，虚拟货币投机及相关违法犯罪活动涉及账户、支付结算、虚拟货币抵押交易等多方面，可能会渗透到保险业和商品交易中。他们甚至利用虚拟货币进行诈骗、洗钱等各种违法犯罪活动。因此，多部门协调联动，构建多维度、多层次的风险防范和处置体系，有利于提高监管和打击效率。

“各部门、各地区将认真落实《通知》提出的各项措施，构建中央统筹、属地执行、部门结合、联动负责的长效工作机制，始终保持高压态势动态监控，及时处置相关风险，坚决遏制炒作虚拟货币交易，严厉打击与虚拟货币有关的非法金融活动和违法犯罪活动，依法保护人民群众财产安全，全力维护经济金融秩序和社会稳定。人民群众说。

坚持做好虚拟货币“挖矿”活动的整顿工作

《关于整顿虚拟货币“挖矿”活动的通知》明确指出，要加强虚拟货币“挖矿”活动，对活动上下游全产业链进行监管，严禁新增虚拟货币“挖矿”活动。货币“挖矿”项目，加快现有项目有序退出我国炒币算赌博吗，促进产业结构优化，助力如期实现碳达峰和碳中和目标。

国家发改委相关负责人表示，一方面，“采矿”活动的高能耗和碳排放强度，对我国实现能源消费双控具有重要意义。和碳峰值和碳中和。影响、加大我国部分地区电力安全供需压力，加剧相关电子信息产品供需矛盾；恐怖融资和跨境资金转移渠道在一定程度上威胁社会稳定和国家安全。规范虚拟货币“挖矿”活动，对于促进我国产业结构优化、促进节能减排、如期实现碳达峰和碳中和目标具有重要意义。

在全面清理、排查虚拟货币“挖矿”项目的基础上，《关于整顿虚拟货币“挖矿”活动的通知》强调，严禁投资建设增量项目，禁止以任何名义开发虚拟货币。货币“挖矿”项目；加快现有项目有序退出，在保证平稳过渡的前提下，结合各地实际情况，科学确定退出时间表和实施路径。

国家发改委相关负责人表示，下一步将与有关方面建立健全长效机制，坚持不懈做好虚拟货币“挖矿”整治工作活动。加强与相关监管部门的信息共享和协调，建立健全电网公司、能源监管部门等多方参与的监管机制，运用新技术查处“挖矿”活动。

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